Procura dar respostas para problemas relativos a três dimensões: econômica, urbana e social. A dimensão econômica abrange ações de complementação de renda (Renda Mínima e Frente de Trabalho), ensino profissionalizante, incubadora de cooperativas, empreendedor popular e banco do povo. A dimensão urbana consiste na integração da área em urbanização ao bairro e à cidade (recuperação ambiental, melhoria das habitações, infra-estrutura urbana, recuperação física e ambiental das áreas degradadas, consolidação geotécnica e introdução de equipamentos e serviços de manutenção urbana). A dimensão social trata de criar condições de efetivação de direitos sociais básicos (educação, saúde, proteção à criança e ao adolescente e de combate à discriminação). Projeto desenvolvido durante a gestão de Celso Daniel (1997-2000, 2001-2004).

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