Por Mariano Moszoro
Tradução de Fabiano Dalto. Ver original.
Para os países em vias de recuperação, a retomada da atividade econômica é uma das principais prioridades. E que melhor maneira de apoiar uma retomada do que criando empregos. Nossa nova pesquisa da equipe do FMI mostra que quando os governos gastam em infraestrutura eles criam muitos novos empregos.
Com base em um conjunto de dados de 19 anos de mais de 5.600 empresas de construção de 27 economias avançadas e 14 economias de mercado emergentes, usamos uma abordagem inovadora para medir o efeito direto no emprego de US $ 1 milhão em gastos com infraestrutura por grupo de renda do país e setor - eletricidade, estradas, escolas, hospitais e água e saneamento. Como não há dados disponíveis para países em desenvolvimento de baixa renda, estimamos o impacto sobre o emprego extrapolando a partir das economias avançadas e das economias de mercado emergentes.
Nosso último gráfico da semana mostra as estimativas médias, por setor, do número de empregos que os investimentos adicionais criam ao longo da cadeia de abastecimento. A quantidade de empregos criados depende da mobilidade da mão-de-obra - quão fácil é mover-se entre empresas dentro dos setores - e da intensidade da mão-de-obra - definida como os efeitos sobre a quantidade de mão-de-obra na cadeia de abastecimento de um setor. Por exemplo, em uma economia de mercado emergente com alta mobilidade de mão de obra e alta intensidade de mão de obra, cerca de 35 empregos são criados em água e saneamento por $ 1 milhão de investimento adicional. Em um país com baixa mobilidade e baixa intensidade de mão-de-obra, esse número cai para cerca de 8.
Nas economias avançadas, US$ 1 milhão de gastos podem gerar uma média de 3 empregos em escolas e hospitais e mais de 6 empregos no setor de energia, assumindo níveis intermediários de mobilidade e intensidade de trabalho. Em países em desenvolvimento de baixa renda, as estimativas são muito maiores e variam de 16 empregos em estradas a 30 empregos em água e saneamento. Em outras palavras, cada unidade de investimento em infraestrutura pública cria mais empregos diretos em eletricidade em países de alta renda e mais empregos em água e saneamento em países de baixa renda.
Os benefícios de investir em energias renováveis e inovação
O impacto poderia ser maior para o investimento verde, em parte porque muitos empregos em energias renováveis não exigem muita educação além do ensino médio e têm poucas barreiras de entrada. A cada US$ 1 milhão investido, cerca de 5–10 empregos poderiam ser criados em eletricidade verde, 2–12 empregos em novos edifícios eficientes como escolas e hospitais, e 5–14 em água limpa e saneamento por meio de bombas agrícolas eficientes e reciclagem.
O investimento em pesquisa e desenvolvimento também pode criar empregos - embora principalmente, senão exclusivamente - para trabalhadores altamente qualificados. Apesar de ser um componente muito menor do investimento público - principalmente para instituições governamentais e ensino superior - cerca de 4 empregos são criados em P&D por cada US $ 1 milhão investido.
Esses resultados indicam que os gastos públicos com infraestrutura podem dar uma contribuição significativa para a criação de empregos. No geral, um por cento do PIB global em gastos de investimento público pode criar mais de sete milhões de empregos em todo o mundo apenas por meio dos efeitos diretos sobre o emprego.