Brasil deixa o Mapa da Fome pela segunda vez sob Lula, diz ONU
De volta à mesa: com menos de 2,5% da população em subnutrição, país cumpre meta antes do previsto; em dois anos, 24 milhões saíram da insegurança alimentar
Foto: MEC
É a segunda vez na história que o Brasil sai do Mapa da Fome por um governo petista – a primeira vez foi em 2014, com Dilma Rousseff, após mais de uma décadas de políticas públicas de êxito. Vinte anos depois de colocar o combate à fome no centro da política nacional, Luiz Inácio Lula da Silva vê novamente o país deixar a lista da ONU de nações com subalimentação crônica.
O relatório “O Estado da Segurança Alimentar e Nutricional no Mundo 2025”, divulgado pela FAO nesta segunda-feira (28), confirma: com menos de 2,5% da população em situação de subnutrição, o Brasil está fora do Mapa da Fome. A meta, que constava no programa de governo de Lula, foi atingida dois anos antes do previsto.
O dado, calculado com base na média dos anos de 2022 a 2024, revela um esforço intenso de reconstrução institucional e combate à miséria. Em apenas dois anos, o país conseguiu reverter um dos legados mais dramáticos do bolsonarismo: a volta da fome em massa.
A insegurança alimentar grave, que atingia mais de 33 milhões de brasileiros em 2021, recuou a patamares históricos. Foram retiradas da fome cerca de 24 milhões de pessoas até o fim de 2023.
Segundo a FAO, estar no Mapa da Fome significa ter mais de 2,5% da população em subalimentação crônica, ou seja, sem acesso regular a calorias mínimas para uma vida saudável.
O Brasil havia deixado essa lista em 2014, ao final do ciclo de expansão das políticas sociais inauguradas por Lula e mantidas por Dilma Rousseff. Voltou em 2021, sob o impacto do desmonte de programas sociais, dos cortes de orçamento e da gestão negacionista durante a pandemia. Com o retorno da fome e a explosão da pobreza extrema, o país viu retroceder conquistas que haviam se tornado referência mundial.
A reconstrução como resposta
Em seu terceiro mandato, Lula colocou a fome novamente como prioridade nacional. Criou o Plano Brasil Sem Fome, restaurou o Bolsa Família, ampliou o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e promoveu ações interministeriais voltadas à segurança alimentar, ao combate à desigualdade e à geração de renda.
A atuação conjunta dos ministérios garantiu foco na equidade de gênero, com políticas voltadas a mulheres rurais, comunidades tradicionais e famílias em situação de vulnerabilidade.
O impacto foi imediato. Em 2024, o desemprego caiu a 6,6%, a menor taxa desde 2012, e a renda dos 10% mais pobres cresceu 10,7%, ritmo 50% superior ao dos 10% mais ricos. A classe média, pela primeira vez em anos, voltou a crescer, atingindo 52% da população. O índice de Gini, que mede a desigualdade, caiu para 0,506, o menor da série histórica. O Brasil também bateu recorde de rendimento domiciliar per capita, que alcançou R$ 2.020.
Programas como o CadÚnico e o Bolsa Família foram decisivos: 98,8% das 1,7 milhão de vagas de trabalho com carteira assinada em 2024 foram preenchidas por pessoas inscritas nos programas sociais, das quais 75,5% eram beneficiárias do Bolsa Família.
Em julho de 2025, cerca de 1 milhão de famílias deixaram de precisar do programa, evidência de que a inclusão produtiva e a retomada do emprego estão surtindo efeito real na vida das pessoas.
A marca de Lula e o papel do Estado
Ao celebrar a conquista com o diretor-geral da FAO, Qu Dongyu, Lula afirmou: “Hoje sou o homem mais feliz do mundo. E quero ser um soldado mundial no combate à fome e à pobreza”. Em setembro de 2024, o presidente recebeu o Prêmio Goalkeepers, da Fundação Bill e Melinda Gates, por seu histórico de combate à fome. O reconhecimento internacional reforça uma evidência: justiça social exige a presença do Estado.
Para o ministro Wellington Dias, do Desenvolvimento e Assistência Social, a saída do Mapa da Fome representa o cumprimento da missão central do governo. “É o Brasil vencendo. A redução da miséria para menos de 4,4%, o menor índice da história, mostra que políticas públicas bem aplicadas mudam destinos.”
A superação da insegurança alimentar, além de restaurar a dignidade de milhões, reafirma a centralidade da política pública. O combate à fome não é retórica, é resultado. E quando o povo volta a comer, o Brasil volta a ser país.
